“硬核”举措破解“燃眉之急”——解码“郑州市‘1+7’法务区”系列报道之④

合规是企业的立身之本，是企业做大做强、实现高质量发展的必然要求。在市场交易中，有的企业缺乏对风险隐患的防范意识，有的企业内部管理存在漏洞，使企业利益蒙受损失。

如何帮助企业掌握涉法风险点，实现健康有序发展？

《郑州市“1+7”法务区建设实施方案》指出：“依托郑州市律师协会，在中央法务区登记设立‘郑州合规管理指导中心’民办非企业单位，建立合规管理指导专家库。聚焦‘免罚轻罚’行政执法难点，对企业生产经营中行政违法风险点提前监控，引导企业防控违法风险。指导涉外企业落实《企业境外经营合规管理指引》，遵循市场导向、商业原则、国际惯例开展对外经济合作。”

同时，《郑州市律师协会2024年工作要点》指出：“聚焦郑州法律服务聚集区建设，推动律师行业做大做强。在郑州中央法务区设立郑州合规管理指导中心，开展企业合规管理业务，促进企业健康发展。”

这些文件都为郑州合规管理指导中心的设立提供了政策支持和规划指引。

“市场经济本质上是法治经济，只有使一切经济活动在法治轨道上进行，才能推动市场经济健康有序发展。”郑州市司法局法律工作处处长杨雷法说，当前，郑州市正处于国家中心城市现代化建设关键时期，面临着国家实施“十四五”规划、推动中部地区高质量发展、黄河国家战略等重要历史机遇期，持续强化企业合规管理势在必行。

作为郑州“1+7”法务区的精准落点之一，市律师协会出资设立具有民办非企业单位性质的郑州合规管理指导中心在探索中渐渐成型。

“调研发现，涉及企业经营的众多条文分散在不同的法律法规里，缺乏系统性梳理和专业性指导。企业在经营管理过程中不知道相关法律法规的规定，或忽视相关法律法规的规定，对司法实践中贯彻实施相关法律法规的司法标准和尺度也不清楚，企业合规水平低，因此，企业需要有人指导他们如何合规管理。”郑州市律师协会会长、河南仟问律师事务所管委会主任赵虎林说，企业合规管理其实就是对经营管理流程的规范和管控，对企业来说，合规管理既能因防患未然而“省心”，又能减少违法违规带来的运行成本，实现“省力”。

“合规指导中心办公室相当于接访窗口，由中心工作人员负责接待来访的政府职能部门、企事业单位和人民团体。”拟担任该中心负责人的金博大律师事务所执行合伙人、副主任孙保山向记者介绍了该中心的运行模式。该中心探索建立了“郑州市司法局领导、郑州市律协支持、中心负责人负责、团队支撑、一站式解决、三级响应”工作运行机制。中心负责人根据所涉及法律问题，整合团队资源，调配刑事、公司治理、企业劳动用工、税收筹划、知识产权、投融资企业破产清算、涉外等领域的律师和专家组成服务团队进行响应，“一站式”解决来访者的“疑难杂症”。

同时，该中心还会承担企业“健康体检中心”的职责，常态化联合郑州市司法局、市律师协会、市相关政府职能监管部门，定期组织法律服务团队进企业、进项目现场，开展法治宣传、法律咨询及“法治体检”活动，深入了解企业生产经营状况，对企业在经营管理、人力资源管理、劳动合同管理等方面进行问诊，聚焦企业的难点、痛点、堵点，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，引导企业依法合规经营，上门送“政策礼包”、定制“合规健康体检表”等，提升企业对合规管理的认识和综合治理水平。

“合规管理既是‘紧箍咒’，也是‘护身符’。只有依法合规管理，企业才能行稳致远。”孙保山说，推动企业合规管理，并不是帮助企业逃避处罚，是推动企业高质量发展。